我市醫(yī)改的總體目標(biāo)，要比國家和省提前五年，即到2015年，率先建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享，具有杭州特色、處于全國領(lǐng)先的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓人民群眾“看得了病、看得起病、看得好病”。

　　近期實現(xiàn)“五個目標(biāo)”

　　根據(jù)《杭州市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點實施方案（2009-2011年）》，杭州新醫(yī)改近期將要實現(xiàn)“五個目標(biāo)”。一是促進(jìn)全民健康。即 強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)健康城市建設(shè)，居民的健康狀況得到有效改善，人均期望壽命達(dá)到80歲以上，5歲以下兒童死亡率控制在5‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在 8/10萬以下，居民健康知識知曉率達(dá)到85%以上，國民體質(zhì)檢測合格率達(dá)到60%以上，慢性非傳染性疾病管理率城市達(dá)到80%以上、農(nóng)村達(dá)到75%以 上。

　　二是減輕群眾負(fù)擔(dān)。即優(yōu)化財政支出，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，降低藥品價格�？刂漆t(yī)藥費(fèi)用不合理增長，提高醫(yī)療保障水平，改善居民消費(fèi)預(yù)期�？刂漆t(yī)療機(jī)構(gòu)次均門診、住院費(fèi)用。逐步降低個人醫(yī)療費(fèi)支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例。

　　三是提高服務(wù)效率。即整合資源，引入競爭，優(yōu)化管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。醫(yī)院窗口掛號、取藥、收費(fèi)等候時間縮短到5分鐘，病床使用率保持在90%，平均住院日縮短到13天，力爭醫(yī)療服務(wù)綜合滿意度達(dá)到90%。

　　四是保障衛(wèi)生公平。即強(qiáng)化政府責(zé)任，全市城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到90%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率鞏固在98%以上。完善農(nóng)村20分鐘、城市15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和服務(wù)水平。

　　五是打造杭州模式。

　　力求創(chuàng)出杭州特色

　　2003年以來，我市實施了醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療保險救助體制改革“四改聯(lián)動”，在解決群 眾“看病難”問題上形成了“杭州模式”。對我市來說，這次新醫(yī)改決不是“另起爐灶”，而是對“四改聯(lián)動”的拓展、深化和完善。同時根據(jù)廣大人民群眾的健康 需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，進(jìn)行探索、創(chuàng)新與改革，從而力求形成新醫(yī)改的“杭州模式”。

　　比如要總結(jié)“四改聯(lián)動”經(jīng)驗，促進(jìn)杭州經(jīng)驗與新醫(yī)改各項重點工作有效整合與銜接，探 索推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障服務(wù)、藥品供應(yīng)保障四大體系“新四改聯(lián)動”。以“讓人民群眾不生病、少生病”為目標(biāo)，推進(jìn)健康城市建設(shè)，促進(jìn)公共 衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、均等化；以“讓人民群眾大病確有保障”為目標(biāo)，提高全民醫(yī)療保障水平，推進(jìn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和異地結(jié)算；以“讓人民群眾大病不出杭 州”為目標(biāo)，著眼于專業(yè)設(shè)置和功能布局“兩大調(diào)整”，建設(shè)啟用一批非營利性國有控股股份制市屬三甲醫(yī)院；以“降低藥價、方便購藥、規(guī)范用藥”為目標(biāo)，推進(jìn) 實施基本藥物制度，等等。

　　從上述改革創(chuàng)新舉措可以看出，這次新醫(yī)改的特點，主要是突出了均等化、全民化、多元化、優(yōu)質(zhì)化，從而讓更多杭州老百姓包括“新杭州人”享受到更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。