新華網北京4月7日電 （記者周婷玉、樊曦）7日公布的《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）》明確提出，基層醫務人員的工資水平，要與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接。

     長期以來，由于工作環境差、工資低，導致我國基層醫療人才流失，影響了我國基層醫療服務能力。據衛生部統計，2008年底，全國鄉鎮衛生院共有衛生人員105萬人。全國城市社區衛生服務機構共有衛生人員20余萬人。

     為穩定基層醫療隊伍，《實施方案》不僅明確了醫務人員的工資水平，同時還要改革基層醫療衛生機構補償機制。

     《實施方案》指出，基層醫療衛生機構運行成本通過服務收費和政府補助補償。政府負責其舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心和服務站按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經費及所承擔公共衛生服務的業務經費，按定額定項和購買服務等方式補助。實行藥品零差率銷售后，藥品收入不再作為基層醫療衛生機構經費的補償渠道，不得接受藥品折扣。探索對基層醫療衛生機構實行收支兩條線等管理方式。

     上海嘉定區工業區社區衛生中心主任范錦華說，這些政策將大大鼓舞基層醫務人員的工作干勁，增強其責任感和從醫榮譽感，從而能為老百姓提供更優質的衛生服務。

     同時，《實施方案》還明確要轉變基層醫療衛生機構運行機制，規定基層醫療衛生機構要使用適宜技術、適宜設備和基本藥物，大力推廣包括民族醫藥在內的中醫藥，為城鄉居民提供安全有效和低成本服務。

     《實施方案》要求，鄉鎮衛生院要轉變服務方式，組織醫務人員在鄉村開展巡回醫療；城市社區衛生服務中心和服務站對行動不便的患者要實行上門服務、主動服務。